奋力谱写中国梦第一个百年梦想的扬州篇章

——中共扬州市第七次代表大会精神宣讲提纲

    中国共产党扬州市第七次代表大会已经胜利闭幕。会议开得很成功。当前，我市各级党组织和全市人民要学习宣传好、贯彻落实好党代会的精神。要紧密联系本地区、本单位的实际，主动承担党代会提出的任务，创造性地开展工作，万众一心、协力奋斗，高水平全面建成小康社会，奋力谱写好中国梦的扬州篇章。

一、扬州市第七次党代会召开的背景和概况

中国共产党扬州市第七次代表大会于2016年9月27日至30日召开。这次党代会是在我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神和中央、省委决策部署，奋力实现“十三五”良好开局、决战决胜全面小康的关键时刻，召开的一次具有全局性和战略意义的会议。

在市第七次党代会上，谢正义同志代表中共扬州市第六届委员会向大会作了报告，报告的题目是《迈上新台阶、建设新扬州，谱写中国梦第一个百年梦想的扬州篇章》。李航同志代表中共扬州市第六届纪律检查委员会作了报告，题目是《坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，为“迈上新台阶、建设新扬州”提供坚强政治保证》。代表们审议并通过了中国共产党扬州市第六届委员会工作报告和第六届纪律检查委员会工作报告，选举产生了第七届中共扬州市委和市纪委，同时选举产生了我市出席中国共产党江苏省第十三次代表大会的代表。随后召开的中共扬州市委七届一次会议选举谢正义为市委书记，张爱军、丁纯为市委副书记。

这次大会回顾总结了市第六次党代会以来特别是党的十八大以来的工作，确定了今后五年扬州经济社会发展和党的建设的奋斗目标、主要任务，描绘了扬州未来发展的美好前景和宏伟蓝图。大会始终洋溢着讲大局、讲政治、讲团结、讲发展的良好氛围，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、务实创新的大会，是一次凝心聚力、积极进取的大会。

二、扬州市过去五年取得的成就和经验

过去五年，扬州经济社会发展成绩斐然。简言之，这五年是扬州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。具体地讲，主要表现在六个方面：

第一，经济综合实力跃上新平台。由于大力推进产业转型升级，坚持“项目为王、效率优先”的发展思路，2015年全市国内生产总值在全国百强城市中名列第40位，比2010年提升16位；人均国内生产总值在苏中苏北地区率先超过省均水平。五年来，累计新开工重大产业项目457个，列省重大项目数实现历史性突破。大力实施创新驱动发展战略，2015年高新技术产业产值突破4000亿元、比2010年翻一番。

第二，人民群众的幸福感得到新提升。我市大力推进民生工程，为群众办实事、谋实惠，广大居民能够亲身感受到“获得感”。许多市民说，“获得在身边、幸福在心中”。例如，城乡区域供水在苏中苏北地区率先实现全覆盖，城乡居民都能喝上干净水；铺设地下雨污管网500多公里，基本建成“不淹不涝、清水活水”城市；广陵、邗江、江都在社会保险和民政福利方面实行“同城同步同标”；市区被征地农民转换参加城镇职工养老保险，等等。再如，群众的收入水平有较大幅度的提高。2015年，全市城镇居民、农民人均可支配收入达32000多元和16000多元，分别是2010年的1.7倍和1.8倍。人均年收入5000元以下低收入农户的脱贫任务全部完成。再如，文化教育医疗卫生事业有长足发展。全市高考成绩居全省第一方阵。建成市民中心、妇女儿童活动中心和科技馆。李宁体育园、体育公园体育场和游泳跳水馆建成运行。城乡“15公里半径医疗急救圈”和“15分钟健康服务圈”全面建成。全市（含各县市区）63个生态体育休闲公园建成开放。2015年，全市居民人均期望寿命79岁，比全省高1.8岁，比全国高2.6岁。

第三，城乡统筹发展形成新格局。我市加快推进名城建设，五年中创成全国文明城市、国家森林城市、国家生态市，牵头中国大运河申遗成功。五年来，扬州的交通环境大有改观，扬州泰州国际机场建成通航并实现一类口岸开放；宁启铁路复线电气化改造工程竣工并开通动车；瘦西湖隧道、万福大桥等建成通车。五年来，农村发展迈出新步伐。全市城镇化率达62.8%。大力开展美好城乡建设。沿江、沿河地区80%的村集体经营性收入分别达50万元和40万元。

第四，发展动力活力有了新增强。一方面，我市加大改革力度，主要包括：全面深入推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务全面展开；推进行政审批制度改革，实现“进一扇门、办所有事”；推进国有企业改革重组、医药卫生体制改革、食品药品监管体制改革等；深入推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证、市县乡三级农村产权交易平台建设等工作，都走在全省前列。另一方面，不断提升对外开放水平。跨江融合发展综合改革试点取得新成就，所有省级以上开发区均与上海、苏南的国家级开发园区结对共建。同时，新引进世界500强和跨国公司项目38个，扬州出口加工区创成国家级综合保税区，

第五，民主法治建设迈出新步伐。我市荣获全国双拥模范城“七连冠”。“三社联动”社区治理模式、和谐社区创建等工作走在全省前列。群众安全感连续多年位居全省前列，荣获全国、全省首批法治城市创建工作先进单位，被表彰为全国“六五”普法先进城市。

第六，党的建设取得新成效。全市党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。以“评星级、给待遇、补短板、树标杆、定责任”为重点，推进全市村党组织书记队伍建设。向经济薄弱村选派三批“第一书记”。认真抓好中央八项规定、省委十项规定精神和市委二十条实施意见的贯彻执行，持续开展“三下三联三交”联系服务群众活动，党风政风不断好转。以零容忍的态度惩治腐败，查处4441件违纪案件，479名乡科级以上干部受到党纪政纪处分。“扬州好人”现象享誉全国。

最近五年，扬州为什么能够取得突出成绩呢？主要经验是：

第一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致。我们坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，创造性开展工作。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。我们坚持项目为王、人才为纲、生态为基、文化为魂、精致为要、民生为本“六为”发展路径，确保中央有要求、省委有部署、扬州有行动。

第二，让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，为人民服务。我们连续15年制定实施民生“1号文件”，坚持把每年新增财力的70%以上用于民生建设。我们坚决停止规划建设新的政府办公楼，将城市最美丽、最金贵、最贴近居民的地方拿出来建设公共设施和体育休闲公园。

第三，大力弘扬求真务实的工作作风。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”工作法，将各项重点工作具体化、项目化。一件事接着一件事干，一年接着一年干，点点滴滴、累积递进、久久为功。

第四，切实加强市委自身建设。我们坚持把思想政治建设放在首位，加强理论武装，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，自觉践行“三严三实”要求，带头遵守改进作风和廉洁自律各项规定。

五年来，我市经济社会发展的成绩很大。但是，也存在一些缺陷。诸如，发展不充分、不全面、不平衡；经济下行压力加大，人才支撑不足，创新能力不强；城乡区域发展不够协调，居民收入增长不够快，贫困人口脱贫致富的任务依然艰巨；制约发展的体制机制障碍仍很突出；党员干部的思想作风和能力水平还需进一步提高，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

三、扬州市今后五年的奋斗目标和任务

（一）今后五年工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，以“迈上新台阶、建设新扬州”为主题，高水平全面建成小康社会，奋力谱写好中国梦第一个百年梦想的扬州篇章。

把握扬州未来五年经济社会发展的指导思想，要紧紧围绕“迈上新台阶、建设新扬州”这个主题，坚持“三个紧扣”：

第一，紧扣实现中国梦第一个百年梦想。党的十八大提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”；习近平总书记对江苏提出，“推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。我们要着力在提高全面建成小康社会的质量和水平上下功夫。

第二，紧扣落实国家和省重大发展战略部署。这些战略部署主要包括：“一带一路”、长江经济带和长三角一体化、供给侧结构性改革等国家战略；跨江融合发展、宁镇扬同城化等全省战略。我们要在服从服务于国家和全省发展大局中推动扬州经济社会更好更快发展。

第三，紧扣建设古代文化和现代文明交相辉映的名城。在保护和传承扬州历史文脉、发展和弘扬城市现代文明中，转变城市发展方式，塑造名城特色风貌，彰显扬州文化魅力，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市，不断提升“人文、生态、精致”城市特质，努力打造“宜居、宜游、宜创”城市品牌，使扬州成为本地人美好生活的家园、外来旅游旅行者流连忘返的胜地、年轻人创业创新的天堂。

（二）今后五年的奋斗目标

总体奋斗目标是：努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新扬州。具体地讲：（1）经济发展目标——坚持创新驱动，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，实现地区生产总值比2010年翻一番，人均国内生产总值稳定在省均水平以上；（2）民生发展目标——全面提高人民群众的获得感和幸福感，实现城乡居民收入比2010年翻一番，力争达到省均水平，打造健康中国的扬州样本；（3）生态建设目标——推进生态文明建设，加强环境保护工作，打造美丽中国的扬州样板；（4）文化建设目标——弘扬社会主义核心价值观，不断提升城市文明形象和市民文明素质，打造国际文化旅游名城。

（三）今后五年重点抓好十件大事

高水平全面建成小康社会，既需要“大众创业、万众创新”，也需要集中力量干大事、实实在在抓项目。未来五年，我市要重点抓好10件关系全局、影响长远的大事：

一是实施“12345”创新发展工程，推进经济创新驱动、产业转型升级。具体地讲，就是大力推进1个国家级示范，即全国小微企业创业创新基地城市示范建设，建设20个特色小镇，打造3大创新板块，每年新开工40个重大服务业项目、50个重大工业项目。

二是承办好2018年省运会和省园博会。

三是推进跨江融合发展、宁镇扬同城化和沿江沿河联动发展。建成金湾路、环邵伯湖大道和城市南部快速通道，实施宁扬公路快速化改造，推进京沪高速公路扩容改造及南延、扬溧高速公路扩容改造工程，完善城市快速路网；推进北沿江高铁、宁镇扬城际轨道交通规划建设。

四是确保2020年连淮扬镇高铁扬州段和扬州高铁综合枢纽建成，谋划扬州城市轨道交通建设。

五是基本建成广陵新城，完成生态科技新城和“三河六岸”区域基础设施建设。

六是申办和承办好2021年世界园博会，建成枣林湾世博园和均衡覆盖的城乡公园体系。最近获得新信息，2021年世界园博会的“申办”已经成功。未来工作的重点是“承办”好世界园博会。

七是延展、提升扬子津科教园区建设，建成江苏旅游职业学院、扬大广陵学院新校区。

八是打造美丽中国的扬州样板和健康中国的扬州样本。

九是力争城乡居民收入达到省均水平，确保7000元以下低收入农户全部脱贫。

十是规划建设江淮生态大走廊并争取进入省级和国家规划。

这10件大事，既是“迈上新台阶、建设新扬州”的重要支撑，也是高水平全面建成小康社会的重要标志，我们要全力以赴，全力推进。

（四）今后五年高水平全面建成小康社会的基本思路

1. 自觉践行“五大发展理念”

——全面落实创新发展理念。要把创新作为扬州发展的主引擎、城市转型的主动力。主要措施是：重点实施“12345”创新发展工程；深入实施全国小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划；努力增创产业发展优势；加快构筑三大创新板块；着力建设创新人才高地。

——全面落实协调发展理念。协调发展主要是指经济和社会协调发展、城乡协调发展、地区之间协调发展等等。在协调发展理念指导下，要把扬州建设成为“和谐宜居、富有活力、特色鲜明”的现代化城市。要推进城市现代化、新型城镇化与新农村建设。要加大生态建设的力度，把蜀冈—瘦西湖景区打造成世界级景区，要创成国家级旅游度假区，建设国际文化旅游名城。要打造50个美丽乡村示范典型。要加大文化建设的力度，放大“扬州好人”效应；要以“名城、名家、名作”工程为抓手，创作一批文化精品，培养和造就一批文化英才；要打造“书香扬州”，争创世界图书之都。

——全面落实绿色发展理念。精心打造美丽中国的扬州样板，争创国家生态文明建设示范市。扎实推进长江大保护和江淮生态大走廊建设，全面建设百里生态景观带。大力推动绿色低碳发展，切实加强环境保护和环境治理。推动土壤综合治理和修复。大力推进“五气”同治、“共保蓝天”专项行动。努力打造中国“最干净城市”。

——全面落实开放发展理念。一方面，扬州要进一步发展现代交通，为对外开放打开便捷通道；另一方面，要扩大开放发展新空间。诸如，务实推进宁镇扬同城化；重点引进大项目、引进知名高校院所研发中心和创新中心；鼓励我市龙头企业开展海外并购。以“一带一路”沿线国家为重点，支持制造业和建筑业企业“走出去”。积极开展对外文化、教育交流。推动扬州美食走出去。加强对外宣传，传播“扬州声音”，不断提升城市国际化水平。

——全面落实共享发展理念。坚持共享发展，重点在发展民生，特别是拓宽富民增收渠道，包括为人们创业就业提供服务，持续增加居民经营性和财产性收入。坚持共享发展，要着力打造健康中国的扬州样本，包括创建国家食品安全城市；推进文化、健身、医疗、卫生公共服务，积极推进村（社区）文化礼堂、文体广场等公共活动场所建设；完善“10分钟健身圈”；健全覆盖城乡的基本医疗卫生体系和基本公共卫生服务体系，努力建设“优生之城”和“颐养之城”。 大力发展公共交通，积极争创国家“公交都市”示范城市。坚持共享发展，要更加关心、关爱困难群众和困难儿童。要把“保基本、补短板、兜底线”放在重要位置，决不能让一个困难群众掉队，确保到2020年所有7000元以下低收入农户实现阶段性脱贫目标。确保所有的困境儿童上得了学、吃得好饭，保障每个学龄儿童每天至少喝上一瓶奶，让扬州的孩子长得更高更壮。

2. 推进全面深化改革，加快城市治理体系和治理能力现代化

改革是经济社会发展的动力。全面深化改革要坚持“三个突出”：

——突出经济转型，推进供给侧结构性改革。当前改革的重点任务之一是全面落实“三去一降一补”，引导企业淘汰落后产能，推动产能过剩企业主动减产、转型发展。推进国有资产股份化证券化和混合所有制改革。稳步推进农村集体产权制度改革。

——突出制度供给，加快政府职能转变。政府的主要职能是“服务”，特别是“政策供给”。好政策能够引导经济社会健康发展。我市决定每年制定“2号文件”，专门服务企业。同时，要深化“放管服”改革，推动行政管理权力下放、服务下沉和网上审批，能够在网上办理的事尽可能在网上办理。规范公务管理和经费使用。政府要当好服务企业的“店小二”、服务群众的勤务员。

——突出问题导向，提升城市治理能力。城市管理是一项系统工程。要统筹规划，解决多头管理问题；管理执法重心要下移，依规依法把问题解决在基层；要加强智能管理体系建设；要鼓励企业和市民参与城市建设管理。

3. 推进全面依法治市，加快建设法治扬州

法治是社会关系稳定和谐的重要保障。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，加快建设“人民满意、社会公认”的法治名城。当前法治建设的着眼点主要是：

——注重公开公平公正，提升立法执法司法规范化水平。法治的威力在于公正。2015年扬州获得地方立法权，要做好地方立法，促进经济社会发展和稳定和谐。加快法治政府建设，严格规范公正文明执法。着力推进司法体制改革，不断提升执法司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

——注重尊法学法守法用法，提升法治社会建设水平。深入实施“七五”普法规划。大力开展法治创建活动，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强诚信扬州建设。深化基层组织和部门、行业依法治理，推进村（居）民自治。

——注重共创共建共享，提升平安建设现代化水平。一要构建立体化现代化社会治安防控体系。要加强和改进信访工作；推动市县乡村四级综治中心提档升级，加强调解工作和调解队伍的发展。二要健全公共安全体系。预防灾害、预言风险，确保社会和谐稳定。三要按照“五个过硬”的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

（五）推进全面从严治党迈上新台阶

高水平全面建成小康社会，靠各级党组织带领全市人民共同奋斗。要坚持不忘初心、继续前进，把“全面从严治党”的要求落到实处。

1. 加强思想政治建设。重点是坚定共产党人的理想信念。要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉运用“五大发展理念”引领新的发展行动。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育。各级党组织都要落实好“三会一课”等制度。

2. 加强干部队伍建设。重点是造就堪当重任的骨干力量。选拔干部要坚持“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的要求。倡导市县乡联动开展干部交流，动态优化班子结构。要加强年轻干部、女干部、党外干部和后备干部队伍建设。坚持从严管理干部，加强对干部日常管理和“八小时之外”的监督。鼓励和支持干部干事创业。

3. 加强基层基础建设。重点是构筑坚强稳固的战斗堡垒。一要突出推进社区和村级党组织建设。同时，要加大在非公企业和社会组织中建立党组织的力度。实现党的组织和工作的有效覆盖。二要进一步选优配强基层党组织书记。三是从严加强党员教育管理。严把党员入口关，不断优化党员队伍结构，积极推行“一方隶属、多重管理”党员管理模式，强化流动党员管理和服务，切实增强党员队伍整体素质。

4. 加强党风廉政建设。重点是营造风清气正的政治生态。要深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，抓住“关键少数”层层传导压力。深入贯彻《中国共产党问责条例》，坚持有权必有责、失责必追究。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实。要积极开展批评和自我批评，让红红脸、出出汗成为常态。继续保持惩治腐败的高压态势。扎紧扎密制度的“笼子”，努力形成不敢腐不能腐不想腐的制度体系。

5. 加强民主政治建设。重点是处理好党委与人大、政协等方面的关系。既要加强党的领导，也要充分尊重它们的法定权力，充分发它们的作用。同时要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用。目标只有一个：汇聚共促发展的强大合力。

四、各级党组织要学习好落实好党代会精神

当前，各级党组织的一项重要任务就是学习宣传好、贯彻落实好市第七次党代会的精神。

（一）学习党代会文件，重在领会精神实质

市第七次党代会的内容很丰富。主要是组织学习谢正义同志的工作报告。要抓住主题和精神实质。主题就是“迈上新台阶，建设新扬州”。其精神实质用一句话概括就是：高水平全面建成小康社会。这是今后五年的奋斗目标，也是今后五年一切工作的“纲”。

领会党代会精神，思想境界要高。要把学习“习近平总书记系列重要讲话精神”放在首位。理解了“习近平总书记系列讲话精神”才能站得高、看得远，深刻理解市党代会精神。例如，习近平指出，“全面建成小康，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”当前，我市建成全面小康社会的重点是要在“全面”上下功夫。所谓“补短板”、“不让一个人在小康路上掉队”等要求，就是强调“全面”。同时，要特别学习和理解习近平视察江苏的重要论述。习近平希望江苏建成一个“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。这是对江苏也是对扬州“高水平”发展的期望。所谓“高水平”就是体现在“强富美高”这四方面。我市第七次党代会精神中充分体现了习近平总书记的要求。

领会党代会精神，既要吃透“中央”，也要吃透“扬州”。未来五年扬州发展的目标同全国、全省在“建成全面小康社会”的大方向上是一致的。但是，我们工作的要求不能停留在“你有我有大家有”的共性层面上。我们紧密结合扬州实际，创造出扬州特色、扬州品牌、扬州效应。市第七次党代会提出“打造健康中国的扬州样本”、“打造美丽中国的扬州样板”、“打造中国最干净城市”、“建成国际旅游文化名城”、 “打造‘书香扬州’，争创世界图书之都”、“让扬州美食走向世界”等等。这些“扬州特色”与高水平全面小康社会相融合，才能谱写出中国梦第一个百年的“扬州篇章”。

（二）实现发展蓝图，重在主动承担责任

市第七次党代会绘制了扬州未来五年的发展蓝图，规划了奋斗目标、主要任务和战略思路。任务就是责任。我们一定要在今后五年时间内，高水平、高质量实现党代会提出的目标，向扬州人民交出满意的答卷。

全面小康社会是共建共享的社会。共建，必须个个承担责任。我们要像对待“工程建设”那样，将扬州市未来五年发展的总任务，特别是十件大事进行“分解”。每件大事都项目化、具体化。各系统、各地区、各单位都必须主动承担任务，制定与市党代会要求相配套的规划和实施方案，提出明确目标、任务和责任。

国家机关（人大、政府、法院、检察院）、人民团体（政协、民主党派、工商联、工会、妇联、共青团、科协、残联等）、国家事业单位（学校、医院、技术服务部门等），都应当承担其相应的责任。要主动为企业服务、为群众服务。为他们提供政策支持、法律支持、资金支持、技术支持、人才支持，提供民主廉洁的政治环境支持、公平正义的法律环境支持、安定和谐的社会环境支持、文明秀美的生态环境支持等。

（三）加强党的建设，重在坚强有力领导

贯彻落实党代会精神，要靠各级党组织的领导。把党建设好是实现党代会各项目标的政治保证。

第一，各级党委要自觉提升自身素质。新一届扬州市委及其领导班子已经产生。他们决心“一届接着一届干、奋力迈上新台阶”。县、乡（镇）、村（社区）党组织在市委领导下，要齐心聚力为迈上新台阶而奋斗。在新任务面前，党委一班人必须提升素质。一要提升政治素质。特别要严守政治纪律，与党中央保持高度一致。二要提升道德素质。特别是要充分认识“人民赋予的权力必须为人民服务”、正确处理权力与纪律的关系，坚守为官、行政的道德底线。三要提升能力素质。习近平说过，“我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手，是有针对性的。在市场、产业、生产技术特别是互联网技术快速发展的情况下，领导干部必须有较高的专业水平。”我们必须重视学习新知识、掌握新本领。

第二，把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。落实党代会提出的各项任务，最终要落到基层。加强党的基层组织建设极为重要。目前，仍然有一些企业、村级等基层组织的领导比较薄弱。要充分调动各个基层组织内生的积极性。必要时应当采取有力措施改变现状，包括选派“支部书记”。要持久、有效地开展“两学一做”活动，不断提升党员素质。每个党员都应当明确自身责任，带领广大群众共同为实现市党代会的目标添砖加瓦、添柴加薪。

第三，党员干部要以“忠诚、干净、担当”严格要求自己。大政方针决定之后，干部就是决定的因素。习近平要求干部做到“忠诚、干净、担当”。“忠诚”是指忠诚于党、忠诚于党的事业，从本质上讲是忠诚于人民，事事处处对党负责、对人民负责。“干净”是指清正廉洁，这是党员干部的道德底线。“担当”是指敢于负责、勇挑重担。习近平说，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”当前有些干部存在着“惰政”现象，必须纠正。每个干部都要把“忠诚、干净、担当”的要求融合到为实现党代会的目标任务之中去。要“走在前列、干在实处”，做群众的带头人；要一心为公、勤政为民，做群众的贴心人。只要各级干部勇于创新、敢于担当，团结一致、共同奋斗，“迈上新台阶、建设新扬州”的目标就一定能够实现。