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创建群众满意学校，构建温馨和谐校园
江苏省扬州中学 卫刚
（2010年3月）
教育涉及到千家万户，子女教育问题，是广大人民群众幸福指数的重要组成部分。我校充分认识到，要切实落实市委市政府建设“幸福扬州”的要求，就学校而言，就是要办人民群众满意的学校，让广大人民群众享受到在子女教育问题上的幸福感。2007年全市开展“双创”工作以来，我校把规范收费作为办人民满意学校的重要举措，积极参与并首批通过了市考核验收，荣获“扬州市规范收费学校”荣誉称号；今天召开的创建“群众满意学校”动员大会，更加坚定了我们的办学方向。现将我校开展创建规范收费学校的情况和创建“群众满意学校”的打算作简要汇报。
一、完善制度，公开透明，规范收费，保持学校良好形象
1．加强组织领导，营造创建氛围。教育收费涉及到千家万户，是社会关注的热点。为了认真贯彻和落实国家和省市关于治理教育乱收费工作的要求，保证创建规范收费学校工作的有序开展，我校专门成立了由校长为组长的规范收费工作领导小组，明确创建活动由校长总负责，分管领导和各部门具体落实。学校还成立了规范收费监督小组，由党委书记任组长，纪委书记、纪委委员等为监督小组成员，监督学校的收费工作。我校定期召开专题会议，宣传、学习有关治理教育乱收费的文件，统一思想，提高认识。在每学期召开的第一次教职工大会上，学校都宣读规范收费政策，重申收费要求，强调收费纪律。特别是开学的第一次班主任例会，学校主要领导、财务人员都专题讲解有关的收费项目和标准，严格规定操作程序。通过反复宣传，我校每一位老师、每一位管理人员都能掌握教育收费的基本政策，充分认识到教育收费的政策性、严肃性。
2．健全收费制度，打好创建基础。一套好的制度是实施规范收费行为的有力保障，为此，我校先后制定了《收费管理制度》、《财务管理制度》和《票据管理制度》等与规范收费相关的制度，详细地规定了规范收费的内容、要求、程序和纪律。明确收费纪律，细化收费项目，明确规定教师不得违反规定自立项目乱收费，不得私自给学生订购、推销资料，否则不得参加评优和职称评审。
3．严格执行制度，确保收费规范。坚持亮证收费，按照项目和标准收费。学校严格执行收费许可证制度，每年按要求到物价部门进行《收费许可证》年审，严格按照《收费许可证》规定的项目和标准收费。我校从未发生过任何超范围、超标准的收费的现象。明细收支情况，确保公开透明。学校在每学期放假前，将各年级、各班及各人实际发生的代办费项目和费用支出列出详细的清单发给班主任，由班主任和学生核实后再由每位学生在清单上签字，并向学生和家长公布，明确退费余额，多余的代办费都及时退给学生；如需补收，都是先向教育局和物价局报告经批准后再行补收。
二、健全机制，强化师德，规范办学，确保人民群众满意
1．完善管理机制，接受社会监督，在管理上让群众满意。我校将依据今天会议的精神，成立创建“群众满意学校”领导小组，具体负责落实创建的组织、监督。落实责任制，完善责任追究制度。明确谁分管谁负责；自觉主动发现问题，经常性地进行自查自纠，及时查找并纠正工作中存在的问题和疏漏。我校将充分利用家长委员会，争取家长的参与、支持与监督。在每学期召开的家长委员会全体会议上，公布本学期收费情况、教学情况、管理情况，及时、主动听取家长的意见和建议。利用学校建立的班主任家访和家长来校访谈机制及校长信箱，广泛征求家长的意见，达到与家长交流、沟通、理解和支持的目的。邀请社会各界，特别是人大代表、政协委员和行风监督员参观学校，为学校的发展建言献策，争取社会各界对学校教育的关注和监督。
2．强化师德建设，塑造良好形象，在师德上让群众满意。师德建设是创建活动的重要内容，也是群众关注的热点问题，因此我校将进一步重视师德教育，坚持把师德建设作为学校的一项重要工作来抓。一是加强学习，健全教师学习制度。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》和扬州市教育局的“八不准”，开展社会主义荣辱观教育、“师德伴我行”系列教育活动等，进一步提高教师的师德修养。二是严明纪律，严格考核。要求每位教师都要从师德规范、学校形象和社会稳定等角度出发，规范教育行为，规范收费行为。任何人不得歧视、讽刺、挖苦、体罚学生，不得从事有偿家教，不得随意收费，更无权自立项目收费，不得随意向学生摊派教辅用书，绝不允许从中获利。学校每学期将对师德情况进行考核，采取学生、家长问卷调查，设立举报箱，教师自评和学校考评等形式，了解师德状况，并把考核结果与教师奖惩、评优等结合起来。
3．巩固创建成果，严格规范成果，在收费上让群众满意。一是要加强法制宣传。学校将进一步对全体教师，特别是财务工作人员进行学校规范收费的政策法规教育，增强他们遵纪守法的意识。学校分管财务的领导与财务管理人员必须积极参加市教育局、物价局、财政局等部门的相关培训。二是明确分管责任。党委书记、纪委书记负责监督，分管教学的副校长负责教学资料和电教资料订购、审批、验收工作，分管德育的副校长负责学生德育活动经费的审核工作。三是坚持透明收费。每学期开学前，将在学校公示栏和教室公示收费项目和收费标准。在校门电子公示牌，向家长、社会和教职工公布收费项目和收费标准，增加收费透明度，让人民群众满意，让政府放心。四是规范收费程序和标准。学校的所有收费统一采用财政局规定的票据，所有的收费都按“收支两条线”的规定全部及时足额上缴财政专户。绝不擅自设立收费项目，不提高收费标准，不扩大收费范围。不以实验班、强化班、重点班等名义变相收费。严格执行公办高中择校生的“三限”规定，按教育局、物价局、财政局规定的择校生人数、分数和收费标准进行。
4．规范办学行为，提升教学质量，在教学上让群众满意。我校坚持“以人为本、面向全体、全面发展”的理念，大力推进素质教育。严格执行国家课程方案，开足开齐各类课程，为学生的终身发展、可持续发展奠定良好基础。一是继续加强师资队伍建设，特别是加强年轻教师的培养，努力使年轻教师“三年成熟、十年成名”。二是改革教育教学方法，优化课堂教学。课堂教学面向全体，注重差异，因材施教，激发学生自主参与合作探究的意识，使学生在情感、态度、价值观和知识与能力、过程与方法形成中培养兴趣、发展能力。三是继续打造具有我校特色的三维课程体系。结合新课程要求，以培育具有创新精神、全面发展、主动发展的时代新人为目标，学校在继承优良传统的基础上注重创新和突破，以“科学与人文相融合”为特色，文理并重、理实交融、古今贯通、中外兼容，初步构建了三维课程体系。规定性课程重在为学生构建完整的知识体系，拓展性课程重在拓宽学生视野，自主性课程重在培养学生的综合素养。三维课程体系，能使学生享受课程实施带来的快乐和幸福，感受到学校的尊重和支持，在自我认同中获得人文熏陶与精神提升，从而实现学生跨越式发展和自我超越。
创建“群众满意的学校”是全面贯彻党的教育方针的需要，是建设和谐社会的需要，也是学校自身发展的需要，我校将积极参与创建工作，力争获得首批“群众满意的学校”光荣称号。
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